各會(huì)員單位：

為深入貫徹落實(shí)2025年中央一號(hào)文件精神，根據(jù)2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“綜合整治內(nèi)卷”的工作要求，經(jīng)研究決定，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥行業(yè)存在的隱性添加、非法生產(chǎn)、無序競(jìng)爭(zhēng)等突出問題，在全行業(yè)開展“正風(fēng)治卷”三年行動(dòng)，具體通知如下：

一、 總體要求及目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，通過強(qiáng)化行業(yè)自律、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作等舉措，著力整治行業(yè)亂象，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過開展“正風(fēng)治卷”行動(dòng)，預(yù)計(jì)到2027年底：市場(chǎng)秩序明顯改善，行業(yè)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)得到有效遏制，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，非法生產(chǎn)行為得到根本遏制，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)禁在產(chǎn)品中添加或以助劑名義銷售隱性成分或未登記的活性成分

1. 企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售臺(tái)賬制度，建立健全采購(gòu)銷售電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。鼓勵(lì)建立供應(yīng)商“白名單”管理機(jī)制，確保供應(yīng)鏈合規(guī)。

2. 組織專家和研究機(jī)構(gòu)制定隱性成分檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)抽檢提供技術(shù)支撐。 

3. 將企業(yè)是否存在隱性成分添加等違法行為納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建立健全中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)信用信息平臺(tái)。

4. 協(xié)會(huì)主動(dòng)搭建溝通橋梁，及時(shí)收集相關(guān)信息或證據(jù)，加強(qiáng)與各相關(guān)執(zhí)法、司法部門的常態(tài)化聯(lián)系與協(xié)作，指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)向問題所在地的屬地機(jī)關(guān)部門依法投訴舉報(bào)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為

1. 制劑企業(yè)應(yīng)全面梳理原藥采購(gòu)渠道，自覺抵制非法生產(chǎn)來源的原（母）藥。

2. 企業(yè)需主動(dòng)配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)，提供技術(shù)支持和證據(jù)材料，確保非法生產(chǎn)行為得到及時(shí)查處，防止非法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

3. 設(shè)立專門的舉報(bào)郵箱[email protected]，鼓勵(lì)社會(huì)各界及時(shí)向協(xié)會(huì)或當(dāng)?shù)毓膊块T、監(jiān)管部門舉報(bào)，舉報(bào)人提供相關(guān)證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后，給予舉報(bào)人0.5-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 構(gòu)建農(nóng)藥行業(yè)數(shù)字化閉環(huán)管理服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)百草枯、克百威等嚴(yán)監(jiān)管農(nóng)藥實(shí)施全過程閉環(huán)管理，對(duì)氯蟲苯甲酰胺、噻蟲嗪、噻蟲胺等重點(diǎn)產(chǎn)品中間體、產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施可追溯管理。

（三）嚴(yán)禁銷售或采購(gòu)非法母藥加工制劑

1. 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量管控，自覺抵制使用未經(jīng)登記的低質(zhì)母藥代替原藥加工制劑。

2. 推動(dòng)部分原（母）藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。重點(diǎn)是制修訂制定甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、吡蟲啉、精草銨膦等大宗農(nóng)藥相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研究提升雜質(zhì)限量等指標(biāo)要求，為市場(chǎng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

（四）抵制企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)行為

1. 加強(qiáng)自律意識(shí)，不得以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

2. 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌服務(wù)等提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 針對(duì)內(nèi)卷嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品，制定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，遏制企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立“正風(fēng)治卷”行動(dòng)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。依托協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推動(dòng)成熟的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立“政府-協(xié)會(huì)-企業(yè)-經(jīng)營(yíng)者”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極組織和邀請(qǐng)全行業(yè)參與監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。向社會(huì)和行業(yè)宣傳合規(guī)購(gòu)買、合理使用農(nóng)藥產(chǎn)品的重要性，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

2025年7月24日